金川区法院副院长王金义近日对《法制日报》记者说,金川区法院受理的案件基本每年增长500件以上,去年已经达到6200多件,诉前人民调解中心有效缓解了基层法院“案多人少”的困境。

　　金昌市地处河西走廊东段,因盛产镍被誉为“祖国的镍都”。据金川区司法局基层办主任田玉秀介绍,诉前调解是指立案前的调解,即当事人提起诉讼、法院立案受理前,在征得起诉人同意的情况下暂缓立案,将纠纷交由诉前调解中心,如果调解不成再进入诉讼程序。

　　“诉前调解既能有效分流部分案件,降低司法成本,又能减轻当事人的诉累。”田玉秀说,诉前人民调解案件平均办理期限为两天,远低于普通诉讼案件的审理期限。与“对簿公堂”相比,诉前调解具有低成本、高效率、后遗症小的优势,符合民间长期形成的“无讼为贵、和为贵”的社会心理。

　　诉前调解中心成立以来,百余件民商事案件被素质高、能力强的调解员成功调解。

　　马丽是金川区北京路司法所的一名资深人民调解员。她参与并成功调解的两起金融借款合同纠纷涉案金额近80万元,同属双方对借贷事实无争议、当事人暂无还款能力的案件。在她的主持下,依照法律规定,当事人就如何还款达成一致意见。

　　考虑到当事人白某、邹某一次性偿还欠款确有困难,调解员提议分期偿还并征得双方同意,既缓解了执行压力,也避免了调解结束后因当事人无偿还能力而被迫中止执行的尴尬。

　　金昌市司法局局长张爱民说,诉前调解中心是全市化解矛盾纠纷、筑牢平安防线的探索和尝试。在有效化解矛盾纠纷的同时,诉前调解中心同时面临一些难题亟需破解。

　　“诉前调解中心的案件与以往人民调解员碰到的家长里短、邻里矛盾相比,专业性更强、调解难度加大。”张爱民说,下一步将着力加强人民调解员队伍建设,统筹整合医疗、保险、道路交通、劳动争议等各方调解资源组建优质调解专家库,确保诉前调解中心在化解矛盾纠纷、维护社会稳定方面发挥更大作用。