为进一步提高市政府规范性文件合法性审查质量，7月20日，市政府法制办组织召开规范性文件合法性审查论证会，研究讨论《孝感市巡游出租汽车客运管理办法》《孝感市网络预约出租汽车经营服务管理暂行实施细则》（送审稿）。市政府法制办副主任王虎、市政府法制办立法科全体成员、市交通局负责文件起草人员、市运管处负责文件起草人员以及市政府法律顾问、湖北锡爱律师事务所主任李宗毅律师参与会议。

会上，文件起草单位介绍了两部规范性文件的制定背景、起草程序和依据等，并就孝感市巡游出租车和网约车发展现状、亟待解决的问题作了特别说明。

会议围绕两部规范性文件制定的必要性、合法性和合理性进行了充分讨论。市政府法律顾问李宗毅律师提出，应充分调查研究，找准我市巡游出租车和网约车监管上的薄弱环节，重点从引导出租车从业人员服务行为标准化、规范化、契约化寻求制度上的创新突破。市政府法制办副主任王虎指出，两部规范性文件都应与上位法保持一致，要按照新的现行的上位法依据起草，行文结构上要按照先后逻辑顺序对文件进行修改，具体细节上，要针对巡游出租车和网约车现行亟待解决的问题制定有效的、切实可行的政策。

今年上半年，我市相继出台了《孝感市行政机关规范性文件合法性审查提质工程实施方案》和《孝感市政府法律顾问作用提升工程实施方案》，政府法律顾问参与行政机关重大行政决策、规范性文件审查、合同谈判、出庭应诉等法律事务已成为一种新常态。（孝感市政府法制办立法科供稿）